“亡羊补牢、为时未晚”

－－关注卷烟非法托运

　　近阶段，随着烟草专卖“打假破网”工作的不断深入，卷烟市场的监管力度不断加强，对违法份子的惩处力度也不断加大。在这种高压势态下，卷烟的非法运输形式也发生了转变，即从以往的非法自运、非法携带向非法托运转变。

　　与其他的卷烟非法运输相比，卷烟非法托运是一种便捷、运价相对合理的新的货物运输方式，近几年来一些规模比较大的托运站在各地建立了分支机构，逐步形成了网络。因此这种托运方式受到了不法烟贩的“青睐”，使专卖人员在非法运输卷烟方面防不胜防，一时的卷烟贩运网络难以打破，特别是令假烟贩运网络得以悄无声息的蔓延。

　　结合自身的实际工作，笔者发现为何现在许多不法烟贩选择托运的方式来完成卷烟的非法交易，原因主要有三点：

　　1、风险小。现今烟草部门对不法烟贩的打击力度不断加强，许多不法烟贩也认识到以往的卷烟运输方式已给自身带来了较大的风险，而采用托运的方式来进行卷烟非法运输，可使他们自身不用直接参与到卷烟的非法运输环节，只需将卷烟进行伪装，便可让物流托运公司将货物送达到目的。此外，许多物流公司自身管理良莠不齐，社会上对物流公司的货物运营管理也还存在着盲区，正是这些因素的存在消除了不法烟贩们的顾虑，逐渐的“青睐”这种新的卷烟非法运输方式。

　　2、成本低。卷烟的非法托运不仅如上面所讲的便捷、风险小，而且运费相对的合理，减少了不法烟贩们的经营成本。一般一次性托运货物（卷烟）2-4件，收取的费用在40-50元，这样的价格大大的减少了不法烟贩们的运输成本。根据笔者工作中遇到的一些卷烟非法托运案件来看，买卖卷烟的双方在卷烟钱款交付方面一般约定为货到付款或买方先交付一半的货款为定金。如此一来即便卷烟被烟草部门查获，对于不法烟贩们也只是各自承担一半的损失。

　　3、隐蔽性高。物流公司内所托运货物众多，各种各样的包装层出不穷，将卷烟伪装之后与其它货物混同，物流公司将成为一个安全的“栖身”场所。此外，在货物（卷烟）的托运单上往往写着的是正规的商品，并且发货人（提货人）只有姓没有名，联系电话也往往没有写明。使得不法烟贩们在隐瞒了货物真实信息同时也隐瞒了自己的真实身份。因此大大增加了烟草专卖执法部门的执法难度。

　　卷烟的非法托运是否真会成为烟草专卖执法部门的一块“心病”？不法烟贩是否真能肆意妄为，屡次得手？其实不然，笔者认为“亡羊补牢、为时不晚”，关键在于面对新的形式、能及时调整烟草专卖稽查工作思路，高度关注卷烟非法托运，加大对该类案件的查处力度，加强对该类案件的经营意识。

　　第一、充分发挥情报网络，对卷烟非法托运实行定点、定时稽查。与一般的卷烟非法运输相比，其一，卷烟非法托运辆固定，无特殊情况不会中途更换托运车辆；其二，卸货地方固定，物流托运一般是往返与该物流的各个网点，一般不会中途卸货；其三，时间上不存在随意性，物流公司会对货物的运输时间作出承诺，无特殊情况不会延迟或提早。因此应当充分发挥利用情报网络，积极收集涉嫌卷烟非法托运的车辆、物流名称以及装货时间。掌握了空间、时间、车辆这三方面的信息，就掌握了案件稽查的主动权，使得卷烟非法托运的稽查工作似有“守株待兔”之意。

　　第二、加强对卷烟非法托运案件的经营意识。不法烟贩们通过物流托运完成卷烟的运输环节后，必然要前往物流公司提货，即使他们指使他人替他们前去提货，也必然会有装运目的地，而自己也必然现身对卷烟进行查收。因此在稽查过程中专卖队员要保持冷静、见机行事，要树立起“见人、见物、见网”的案件经营意识，与不法烟贩们“拼耐力、拼智力”，给予隐藏在非法托运背后的卷烟贩运网络沉重的打击。

　　第三、加强宣传，提高物流托运站的警觉意识和自律意识。加大对物流公司的烟草专卖法律法规宣传力度，特别是物流公司比较密集的区域。让他们对违法运输卷烟的情况有所了解，并道明切身利害关系，使得物流公司在接收货物具备一定的警觉意识。此外与相关部门联系对一些不规范经营的物流公司进行整治，让他们意识到违法行为的严重后果，使他们规范自身经营漏洞，提高日常经营过程中的自律意识，与烟草专卖执法部门一同把守好卷烟非法托运的第一道“关卡”。

文章来源：摘自烟草在线推式信息第080407期