从姜局长“十二字方针”看烟草发展

　　“严格规范、富有效率、充满活力”是国家烟草局局长姜成康在全国烟草行业纪检监察工作会议上的讲话，是进一步加强与完善中国烟草体制，明确方向，注重自律，不断深化改革重要工作讲话，也是中国烟草进一步落实科学发展观和贯彻党的十七大会议精神指导性文件，进一步安排与部署了烟草行业工作、任务与要求，意义深远，贯穿全局。

　　规范是保证。严格规范是巩固和完善烟草专卖体制，实现行业健康发展的重要保证。规范与自律两大课题是国家烟草局高层领导们提的较多的词语，也是近年来中国烟草严格规范的道路步伐迈的最大、力度最强的时期。中国烟草作为国家垄断行业，受到国内外民众的关注，中国烟草如何做强品牌，做精中国烟草主业，严格规范就成为行业必须要面对和解决的问题。从整顿过程来看，由于我国在长期计划经济条件下和个别地方不正规运行机制运作中，行业与流通体制方面存在诸多问题，通过行业内部开展财经秩序整顿、专项治理“两项”体外循环，严格内部管理监督，深入进行内部专卖管理和审计监督两项检查等，更加有力地促进了行业生产经营秩序的好转，推动了行业向着更加良性轨道发展，平稳前行。　

　　我们要看到，规范是烟草行业长期性工作。烟草人要充分认识到规范只有起点、没有终点，伴随行业改革发展的全过程，必须要始终如一地坚持抓好。另外还要看到规范工作的重要性和复杂性，任务依然艰巨，困难在行业发展环节与发展中困难仍然较多，我们必须保持清醒的政治头脑，明确规范主要任务，增强规范意识，强化监管力度，按照“公开是原则，不公开是例外”的工作要求，突出规范工作重点，加强行业规范建设，不断完善规范工作机制，使中国烟草真正在体制与制度上得到自身规范与协调发展。

　　高效是要求。提高效率是烟草行业贯彻科学发展观，转变发展方式的根本要求。随着社会协调发展，民众越来越关注健康、协调、和谐与发展主题，中国烟草作为社会的特殊行业，在社会贡献程度方面扮演着重要角色，是国家的重要经济税收来源。但随着社会越来越注重健康、协调、和谐与发展，烟草行业也面临着前所未有的挑战，这就给烟草行业提出了更高工作要求。一是行业要发展，路应怎么走的问题；二是随着《国际控烟框架公约》的实施，健康与烟草话题越来越成为国民关注的焦点，中国烟草作为社会的特殊行业，以什么样的方式矗立在时代的前沿，是中国烟草人必须面对的重大课题。

　　国家局领导高瞻远瞩地指出，转变发展方式，贯彻落实科学发展观，是行业发展的根本要求。要把烟草队伍打造成一支高效的队伍，必须要向管理要效益，切实加强基础管理工作力度，积极稳妥打好管理基础环节，抓好质量与增效，抓好安全生产、财务管理等关键环节，做到“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”方针，全面提升管理工作水平。另外大力促进要素合理流动。加快烟草行业“大品牌、大市场、大企业”战略推进。培育“大品牌”，重组“大企业”，构建“大市场”，必须以大品牌为支撑，这已经成为中国烟草做大做强的必由之路；没有大品牌就不可能有大企业，也无法形成大市场，更难以迎接外烟的挑战，这已经成为业内人士的共识。其次大力推进节约发展。降低成本费用，减少资源消耗，推动节约发展，提高经济效益，是行业提高效率和实现科学发展观的内在要求。再次要注重行业内部自主创新。创新是行业前进的号角；创新是企业发展的助推器；创新是行业持续、健康发展、提高行业效能的强大推动力。

　　活力是关键。充满活力是烟草行业增强优势，保持强盛发展后劲的关键所在；充满活力代表着行业有生力量源源不断涌现，好象早晨七八点中的太阳，朝气蓬勃、活力无限。这是行业的归根点，也是行业核心竞争力存在，如何让企业员工在企业工作中有归属感、幸福值，在充满活力的气氛下实现自身人生价值，是烟草人每个人的共同心愿。

　　首先要让烟草人清醒认识行业共同价值观，在心中树立“国家利益至上，消费者利益至上”的总体工作要求。在社会中树立　“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”的行业品牌；在工作中努力做到潜心做事、抵调做人，宽容开放、改革创新，敬业奉献、自律自强，报效国家，回报社会。调动全体员工参与行业发展的积极性、创造性，共享烟草行业文化发展新成果，实现企业发展目标与员工个人发展目标和谐一致。

来源:烟草在线专稿