国际烟草一周综述

（2008.06.16-06.20）

　　推行吸烟禁令、提高烟草制品税率等等手段使得烟草消费和吸烟率下降了，但也带来了一些其他的副作用，如非法走私卷烟制品及假冒卷烟增长，自卷烟增加，也使得咖啡馆之类的公共消费场所收入下降。

　　原本许多拉丁美洲国家正从经济困境中恢复，需要政府聚焦恢复，而减少对吸烟法令的关注。但是目前的现实是，整个拉丁美洲的国家已经增加了控制烟包标签和公共吸烟的禁令。健康意识在增加，全球对于制定和加强烟草立法的压力在增加，一些拉丁美洲国家坚决推动新的禁止烟草立法，而其他国家也正在加强此前很少实施的立法。许多拉丁美洲国家已经制定了标签立法，要求烟包上要有书面警语和图片。过去几个国家已经通过了控制公共场所吸烟的法令，现在真正在努力改进这些立法，以及实施这些立法。拉丁美洲政府已经看到了吸烟相关的疾病和每年花费在这方面的资金的数据。随着拉丁美洲经济的继续恢复和随后几年的发展，预计拉丁美洲将加强未成年人的吸烟法、公共场所吸烟法、标签法以及打击走私法。限制在学校附近和体育活动中做广告，是预防青少年成为烟民的第一步。由于新法令的推出以及实施力度的加强，预计在今后4年，人均消费量将下降。通过实施这些新法令，新烟民很有可能减少卷烟消费量或者完全停止吸烟。拉丁美洲的国家将继续制定、扩大和促进与烟草禁令相关的立法，作为一种确保他们国家人民健康的途径。

　　政府经常宣称提高烟草制品税率的目的是为了抑制烟民对卷烟制品的消费量，但是烟草界的人士对此时常批评称，政府提高卷烟税率之后，往往会导致该地区非法走私卷烟制品及假冒卷烟数量的增长。例如在美国，由于不同州卷烟税率有差异，因此，这就促使一些烟民们专门开车到其邻近卷烟税率比较低的州去购买卷烟制品，以减少自己因消费卷烟而支付的费用。因此，从某种意义上讲，卷烟税率是造成卷烟消费量在不同地区存在差异的原因所在。在西方国家，每盒卷烟的税额就占了其零售价格相当大的比例，这也促使一些经济条件不好的烟民去购买不用交税、价格相对较低的走私卷烟制品。

　　另外，提高卷烟价格后，对自卷烟的需求也在增加。在过去3年内，27个欧盟国家的卷烟平均价格呈现强劲上升的趋势。随着卷烟零售价格的提高，对自卷烟的细切烟丝混合需求很旺。挪威，德国、荷兰和比利时占到了欧盟细切烟丝销售量的3/4。20世纪90年代，法国细切烟草的销售呈现出上升趋势，此后继续保持这种上升势头。在2005-07年期间，卷烟的较高零售价格使细切烟草的需求进一步提高。10年前，奥地利每年销售大约220吨的细切烟草，最近几年获得适度增长。随着欧洲的卷烟价格提高，细切烟草的预期可能会更加上扬。

　　推行严格吸烟禁令的国家，咖啡馆的生意随之下降。例如德国，自从去年吸烟禁令开始生效以来，第一次有官方数据披露德国酒吧所有者的收入大幅下滑。特别是主要业务为销售饮料的酒吧和酒馆，受到新吸烟禁令的沉重打击。在2007年第四季度，位于实施了吸烟禁令州内的酒吧收入比上一年下降了14.1%。而那些没有位于吸烟州的酒吧收入仅仅比2006年同期降低了8.8%。相信知道了荷兰的状况，烟民们该觉得非常郁闷，因为在荷兰，从下个月（7月）开始，在咖啡馆内吸烟将成为违法行为。吸食与烟草混合在一起的大麻也将成为违法行为。不过，只要大麻不与烟草混合在一起，吸食大麻却是合法行为！

文章来源：摘自烟草在线推式信息第080623期