2008年全国烟草专卖局长、公司总经理

座谈会在京召开

　　记者刘雯、姜兆华报道：7月17日上午，2008年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会在北京开幕。会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结上半年工作，分析行业当前面临的形势，安排部署下半年工作，努力推进建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，确保全年目标任务圆满实现。

    国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理姜成康作重要讲话。国家局领导何泽华、张辉、潘家华和中国烟草学会理事长杨传德出席会议并在主席台就座。

    姜成康在讲话中围绕行业上半年工作情况及下半年需要进一步重点做好的工作，着重就抗震救灾和灾后恢复重建、烟叶工作、经济运行、深化改革、卷烟打假、内部监管和队伍建设七个方面的任务作了总体部署。

    姜成康指出，“5.12”汶川特大地震给烟草行业造成严重损失。地震发生后，烟草行业按照中央的决策部署，积极投入到抗震救灾和恢复生产工作中。经过前一阶段艰苦努力，行业抗震救灾工作取得了阶段性成效。当前，抗震救灾形势仍然严峻，任务十分艰巨，全行业要按照中央的部署，坚持两手抓，一手毫不放松地抓抗震救灾工作，一手坚定不移地抓经济社会发展，以实际行动支持抗震救灾和灾区恢复重建工作。要全力支持行业受灾地区生产经营和灾后重建工作，大力开展增收节支、勤俭节约活动，广泛开展学习抗震救灾英模先进事迹活动，大力弘扬伟大的抗震救灾精神。

    姜成康从四个方面总结了上半年的烟叶工作：种植规模取得新突破，专业化服务水平取得新提高，烟叶生产基础设施建设取得新成效，现代烟草农业试点取得新经验。他指出，上半年烟叶工作虽然取得明显成效，但要实现今年烟叶生产目标，任务还艰巨繁重。各烟叶产区要认真贯彻最近召开的全国烟叶收购暨现代烟草农业试点现场会议精神，切实加强烟叶生产后期管理，确保烟农增产增收；精心安排烟叶收购工作，确保烟叶收购保质保量有序开展；深入烟区调查研究，为明年烟叶政策制定做好准备。针对现代烟草农业建设问题，姜成康要求，要进一步明确现代烟草农业建设的目标任务，进一步突出现代烟草农业建设的工作重点，认真研究现代烟草农业建设的新情况新问题。

    姜成康指出，今年以来，全行业认真贯彻中央关于经济工作的决策部署，坚持“控总量、稳物价、调结构、促平衡”方针，把转变发展方式、加强基础管理、重视自主创新、推动全国性品牌成长作为经济运行工作的重点抓好落实，比较好地实现了又好又快发展。下半年，全行业要坚决贯彻中央提出的一手毫不放松地抓抗震救灾工作，一手坚定不移地抓经济社会发展的要求，全力以赴保持经济平稳较快发展，努力提高经济运行质量和效益，确保全年生产经营各项指标完成。要继续坚持“控量、稳价、促销、增效”方针，努力营造公平竞争的市场环境，切实加强企业管理，更加注重技术创新，全面提高行业整体竞争实力。

    讲到深化行业改革工作时，姜成康指出，当前，烟草行业改革已进入攻坚阶段，有些方面的改革涉及深层次的问题，改革任务更具有全局性、战略性和长远性。下半年，全行业要继续以年初确定的改革任务为重点，加强领导，精心组织，积极推进，努力为行业发展增添新的动力和活力。要认真抓好董事会建设工作，要积极推进卷烟工业跨省联合、品牌整合，要精心组织烟叶资源配置方式改革。

    姜成康充分肯定了上半年的卷烟打假工作，并对下半年工作提出明确要求：一要牢固树立打假工作责任意识。各省级局尤其是主要领导，要把卷烟打假作为专卖管理工作的重中之重，作为必须履行的重要职责，保证人员、保证经费，用更大精力认真抓好落实。要不断加大打击力度，继续把“端窝点、打源头”作为打假工作的突出重点，坚决完成“打网络”目标任务，切断制假窝点原辅材料供应链，建立打假长期合作机制。二要切实加强专卖队伍建设。进一步优化队伍结构，提高队伍素质。要有针对性地加强对专卖管理人员的教育培训，组建专业打假队伍。三要继续加强市场日常监管。

    针对行业内部管理监督工作，姜成康指出，开展专项治理整顿，全面加强内部管理监督，建立内部管理监督长效机制仍是全行业工作的突出重点，下半年要下更大功夫继续努力抓好。一要切实抓好“三项检查”工作。要进一步统一思想、提高认识；要进一步明确“三项检查”的工作重点，紧紧抓住制度、决策、运作、监督四个环节，认真开展自查和重点检查；要切实加强领导，进一步明确职责，落实责任。二要建立内部监管长效机制。各单位要按照国家局下发的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》等内部监管制度规定，结合实际，认真研究制定具体实施意见，把加强内部监管长效机制建设各项工作落到实处，努力实现内部管理监督的制度化、规范化、信息化。在抓好长效机制建设的同时，还要深入开展专项检查，及时发现问题，对顶风违纪的必须严肃处理。

    姜成康指出，上半年全行业把全面贯彻落实党的十七大精神作为首要的政治任务，坚持用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，干部职工表现出更加积极向上的精神风貌，队伍建设取得新的进展。针对下半年的工作，姜成康强调，要加快推进企业用工分配制度改革。岗位设置要更加合理，考核评价要更加科学，激励约束要更加有效。要建立工资正常增长机制、岗位正常调整机制和鼓励创新机制。要扎实推进行业惩治和预防腐败体系建设。进一步加强对行业各直属单位领导班子及其成员的监督，加大对违纪违法案件的查处力度，为行业改革和发展顺利推进提供保证。要高度重视领导班子思想政治建设。要努力提高理论素养，在全行业领导班子中开展“讲党性、重品行、作表率”活动，继续抓好企业文化建设，强化宗旨意识，牢固树立立党为公、执政为民的执政理念。四要切实加强行业安全稳定工作。行业各级领导班子要切实增强责任意识、忧患意识，把安全稳定工作作为重要政治任务，摆在更加突出的位置，采取更为有效的措施抓好落实，决不能有丝毫麻痹，确保行业安全稳定。

    何泽华主持了上午的大会。

    中央组织部有关领导到会指导。国家局、总公司机关各部门、各单位主要负责人，行业各直属单位主要负责人及办公室主任共140余人出席会议。

来源：东方烟草报