广州市烟草专卖局贯彻落实

新版《烟草专卖许可证管理办法》

　　国家发改委颁布的新版《烟草专卖许可证管理办法》已于今年3月7日起正式施行，原《烟草专卖许可证管理办法》同时废止。新办法是为了适应烟草行业改革发展新形势，在原办法的基础上，充分吸收行政许可法的有关新精神进行了重新制定，对于规范烟草许可证件管理、促进国家专卖制度完善、构建和谐烟草行业等具有里程碑式的意义。

　　新办法实施以来，广州市烟草专卖局认真组织专题学习，开展培训活动，广泛宣传动员全体专卖人员自觉做好贯彻执行新办法的工作。由于领导重视、方法对头、措施得力，全局烟草专卖人员统一了思想认识，加深了对条文的理解，并逐步清理旧的规章条文、调整工作流程、完善工作规范，主要从三方面进行贯彻执行。

　　一是加强学习培训，深化对新办法的理解。3月7日和6月4日，市局召集稽查大队长以上专卖管理干部，收看全国和全省两级电视电话会议，重点学习新办法的立法背景、精神与原则，主要修改内容以及贯彻实施新办法的重要意义。5月17日，市局集中包括办证员等一线人员在内的烟草专卖人员参加国家烟草专卖局刘敬如司长主讲的新办法电视电话培训。刘司长逐条讲解新办法的要点，统一了下级各级烟草专卖局对新条文的理解分歧，明确了具体的操作规程要求。在参加以上培训的基础上，市局在4月29日针对新旧办法的异同之处，有重点地对办证员进行了深入培训；为实现以考带学、以考促学，我局编写了以新办法内容为主的《烟草专卖法律法规测试题》，下发给广大员工进行学习考核。

　　二是做好宣传工作，扩大社会影响效果。以今年的“3·15”消费者权益日大型咨询和宣传活动为契机，市局通过派发宣传单，印制“温馨提示”小册子和《办证须知》、发表公开信、现场讲解等多种形式，引导零售客户要按新规定持证经营卷烟，引导消费者到持有《烟草专卖零售许可证》的店铺购买卷烟，进一步扩大新办法的社会影响效果。

　　三是深入贯彻落实，保障新旧办法衔接顺利。市局根据新办法具体条文的要求，制定了新版《广州市办理烟草专卖零售许可证公示事项》，使各区办证场所的公示事项符合新办法的有关规定；着手清理、废止旧的与新办法相抵触的规章制度，调整办证工作流程，完善办证工作规范，健全各项制度建设；市局还启动了新的烟草制品零售点合理布局五年规划工作，准备在科学组织市场调查，掌握基础数据的前提下，编制新规划，举行听证会，依法向社会公布年度规划。